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關于做好全國“兩會”期間安全生產防范工作的通知

發布時間:2019-03-12|來源:哈爾濱市安全生產委員會辦公室 |專欄:通知公告

哈安辦發〔2019〕31號

 

各區縣(市)人民政府,市安委會成員單位,市直各有關部門,重點企業:

    全國“兩會”召開在即,為確保這一時期全市安全生產形勢持續穩定,按照全市安全生產暨“8·25”重大火災事故警示教育大會和國務院安委辦、省安委辦全國“兩會”期間安全防范工作會議部署和要求,現就做好全國“兩會”期間全市安全生產防范工作,提出要求如下:

    一、要強化防范化解重大安全生產風險責任落實,進一步強化全市做好全國“兩會”期間安全生產工作的使命擔當。防范化解重大安全生產風險,事關黨和國家事業發展全局、事關人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,是各級黨政領導干部的政治職責。全國“兩會”是我國政治生活中的一件大事,今年又是新中國成立70周年的特殊年份,做好保安全、保穩定工作意義重大。當前正處于冬春之交,天氣逐步轉暖,氣溫變化大,冰雪、霧霾等極端天氣多,工礦企業復產復工,生產經營進入活躍期,道路交通、交通運輸、消防、建筑等行業領域安全風險加大,事故發生幾率增加。近十年,全市“兩會”期間共發生火災682起,3月份,曾發生了“3·19”重大道路交通事故,造成19人死亡,27人受傷。各地區、各部門和各單位特別是各級領導干部要切實提高政治站位,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”工作要求,進一步強化防范化解重大安全風險責任落實。各級黨委政府要嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,主要領導要結合本地區事故發生規律,親自安排部署“兩會”期間安全防范工作,分管負責同志要親力親為,認真組織督促檢查,帶隊深入基層和企業一線開展明察暗訪和突擊檢查,及時解決安全生產突出問題。各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,切實履行部門安全防范職責,牽頭組織好全國“兩會”期間各項管控措施落實。各類生產經營單位是安全生產責任的主體,各地、各有關部門要嚴格督促企業單位把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位和每名員工,全面組織自檢自查,嚴防事故發生。

    二、要強化重大安全生產風險研判,推動事故防范措施落實。各地區、各部門和各單位要以全國“兩會”為時間節點,參照省消防總隊、交通廳、住建廳等8個部門制定的《全國“兩會”期間重點行業領域安全生產風險分析研判及事故防范對策措施報告》(下載郵箱:[email protected],密碼:045186772368),以行業領域安全生產季節特點、行業企業生產運行現狀、人的不安全行為、事故發生規律等為主要因素,對本地區、本行業領域進行安全風險分析,制定應對措施,并緊盯事故易發多發、高風險行業領域和薄弱環節,加強督查檢查,推動各項事故防范措施落實。特別要結合當前季節特點和以往事故發生規律,重點強化和抓好消防、道路交通和建筑施工安全監管三方面工作。強化消防安全監管。在全面推進消防安全“百日會戰”遺留隱患整改基礎上,各地要結合春季火災防控,加強地下商場、文化娛樂、賓館飯店、車站、商場、學校、醫院等人員密集場所和農村、森林火災防控工作;加強對“三合一”、群租房、城中村、棚戶區等場所的管理和秸稈禁燒工作的監管,落實消防安全網格管理各項措施,嚴防“小火亡人”事故。消防部門要進入臨戰備戰狀態,在重要場所、重點區域要設立執勤點和巡邏哨,落實聯勤聯動工作機制。同時,要加大防火宣傳,及時曝光各類火災隱患,提升群眾防火意識,推動隱患問題整改。強化道路交通和交通運輸安全監管。各地、公安交管及交通運輸部門要在認真分析事故高發原因基礎上,針對極端天氣對車輛出行影響較大、違法超限超載運輸問題突出、農用貨運車輛肇事風險較大、車輛違法停放造成安全風險、公路基礎設施薄弱等隱患和問題,加強公路基礎設施管理,及時做好除冰雪各項工作,對易滑、起霧、長陡坡等危險路段增加警示標識。以“兩客一危”車輛、校車為重點,要嚴格落實車輛動態監控的主體責任,加強聯合執法,嚴查疲勞駕駛、酒駕、毒駕、超載、超速等交通違法行為。要加強對事故易發多發路段、城鄉結合部和鄉村公路的執勤密度,嚴格落實惡劣天氣預警預報、道路交通安全提示、臨時封閉等措施,嚴防重特大道路交通事故發生。強化建筑施工安全監管。各地、住建等部門要加強“兩會”期間復工工程驗收和監管工作,加大起重機械、腳手架、臨時用電、臨邊防護、現場消防等事故高發點位的檢查督查力度,督促企業加強安全隱患排查工作,落實企業主體責任。對發現的隱患問題要立即整改,要做到整改責任、資金、措施、時限和預案“五落實”,及時將安全問題消滅在萌芽狀態。

    三、要加強值班值守,強化全國“兩會”期間安全生產應急處置。各地區、各有關部門和各單位要切實加強“兩會”期間安全生產值班值守,嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度,遇有緊急重要情況及時報告,迅速有效處置。要進一步健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制,加強災害性天氣預測預報和人流車流監測,及時發布預警信息。要進一步健全完善應急預案,做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備,強化應急救援實戰演練,一旦發生事故或險情,立即組織救援力量和裝備物資快速響應、有效應對。

全國“兩會”期間,各地區、各部門和各單位要組織督查檢查組,深入重點地區和企業(單位),隨機開展明查暗訪和突擊檢查,并將專項整治和開展督查檢查情況分別于3月6日、16日前報送市安委辦郵箱(同時報送主要領導簽字蓋章的正式文件)。

 

    附件:1.全國“兩會”期間安全生產檢查情況統計表

    2.全國“兩會”期間安全生產督查情況統計表

 

    (聯系人:張雪松、楊濱珊;電話:86772368; 郵箱:[email protected]

 

哈爾濱市安全生產委員會辦公室

2019年3月1日


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